Долгое время судебная практика пестрила своим многообразием в решении вопроса оплаты долгов по ЖКХ, решение нижестоящих, ровно, как и вышестоящих судов шла по пути решений  зачета платежей за образовавшуюся задолженность за предыдущие периоды. Наконец-то данный вопрос прояснился ВС РФ четко обосновал позицию по его решению.

Практика сложилась, таким образом,  что ЖКУ-платеж от "должника" должен засчитываться в счет оплаты жилья и коммунальных услуг за тот период, который указан в платежке, а если такого указания в платежном документе нет, то уплаченные средства засчитываются лишь за те периоды, по которым срок исковой давности не истек.

На это указал суд, разбирая конфликт между УК и "коммунальным должником": управляющая компания пыталась взыскать долги за прошлые периоды (несколько сот тысяч рублей за семь лет), а должник, в свою очередь, заявлял, что за последние три года им уже все уплачено, а по остальным – "старым" – долгам уже истек срок исковой давности.

Суд первой инстанции поступил так:

• исходя из истории взаимоотношений сторон (имелся отмененный судебный приказ о взыскании долга), был определен момент, ранее которого все требования "сгорали" в связи с истечением срока исковой давности. Таким образом, суд исследовал промежуток с мая 2014 года до мая 2018 года;
• все начисления по лицевому счету за это период, "скопом", суд квалифицировал как задолженность потребителя (вышло чуть более 400 тыс. руб.);
• из этой суммы суд вычел все суммы платежей, внесенных потребителем с мая 2014 по май 2018 года (чуть более 300 тыс. руб.). При этом суд не разбирался с каждым отдельным платежом - то есть не выяснял, когда он имел место и что именно было написано в платежном документе;
• "оставшиеся" сто с небольшим тысяч рублей суд квалифицировал как долг, подлежащий взысканию с потребителя за жилищные и коммунальные услуги, оказанные в 2014-2018 годах.

Апелляционный суд частично изменил решение:

• он указал, что платежи потребителя, вносимые им с 2014 года, нужно зачесть в счет "старых", образовавшихся до мая 2014 года долгов за ЖКУ. Так будет правильнее с точки зрения положений ст. 319 Гражданского кодекса;
• следовательно, взыскать нужно все оставшееся. То есть чуть более 400 тыс. руб.

Однако Верховный Суд Российской Федерации вернул дело в апелляцию на пересмотр, указав на следующее (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2019 г. № 4-КГ19-40):

• согласно п. 1, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если должник этого не указал, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил раньше;
• согласно же п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22(далее – Постановление Пленума ВС РФ № 22), если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином. А если гражданин не указал этот период, то исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек;
• кроме того, согласно п. 41 Постановление Пленума ВС РФ № 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате ЖКУ исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу;
• а значит, спорные платежи потребителя точно нельзя было засчитывать за периоды, по которым истек срок исковой давности;
• и вообще, суд должен был установить конкретные даты платежей, совершенных потребителем, и размеры внесенных сумм, чтобы определить – отдельно по каждому ежемесячному платежу – срок исковой давности, а также выяснить, к какому виду долга и за какой период был отнесен управляющей организацией каждый произведенный ответчиком платеж.

Новое в законодательстве о предоставлении компенсации инвалидам, произведенных расходов на лечение и диагностику.

Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 02.04.2019 №53-90/19-мпр утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении детям-инвалидам, инвалидам, а также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов I группы, к месту диагностики и (или) лечения в отдельные медицинские организации государственной системы здравоохранения Иркутской области и обратно».

Данным административным регламентом установлено, что заявителями на получение государственной услуги являются: дети-инвалиды, инвалиды, не отказавшиеся от набора социальных услуг (социальной услуги по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), проживающие на территории Иркутской области и нуждающиеся в диагностике и (или) лечении, среднедушевой доход семьи которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) семья; лица, сопровождающие детей-инвалидов и инвалидов I группы.

Компенсации подлежат расходы на проезд:

1) железнодорожным транспортом в общем, плацкартном, купейном вагоне (за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

2) воздушным транспортом (в салоне экономического класса) - при отсутствии железнодорожного сообщения;

3) воздушным транспортом, но не более стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне на условиях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, - при наличии железнодорожного сообщения;

4) автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси).

Обращаться по вопросу оформления данной компенсации в УСЗН по Ангарскому району, МФЦ г.Ангарска

C 1 июля 2019 года размер пособий по уходу за детьми-инвалидами возрастет вдвое

                Президент РФ  подписал указ, в соответствии с которым с 1 июля текущего года величина пособия по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы составит 10 тыс. руб. (Указ Президента РФ от 7 марта 2019 г. № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»).

 В настоящий момент размер указанного пособия составляет 5,5 тыс. руб. (подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175).

Изменения касаемо организации дошкольного образования

Министерство просвещения России скорректировало Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок). В частности, с 6 апреля форму получения дошкольного образования станут определять родители или законные представители несовершеннолетних обучающихся с учетом мнения последних. Если же родители примут решение, к примеру, не отдавать ребенка в детский сад, чтобы он получал дошкольное образование в форме семейного образования, то им необходимо будет уведомлять органы местного самоуправления (приказ Минпросвещения России от 21 января 2019 г. № 32).

Кроме того, в соответствии с документом при организации обучения детей-инвалидов будет учитываться индивидуальная программа не только реабилитации, но и абилитации. А условия предоставления дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья будут определяться в заключении психолого-медико-педагогической комиссии.

1) Компенсация расходов платы за содержание жилого помещения в размере 50 процентов инвалидам I группы, проживающим на территории Иркутской области в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности

в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 25 апреля 2018 г. N 302-пп "О предоставлении инвалидам I группы, проживающим на территории Иркутской области в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, компенсации расходов платы за содержание жилого помещения в размере 50 процентов"

Документы необходимые для назначения:

1. Паспорт инвалида 1 группы;
2. паспорт представителя инвалида 1 группы;
3. документы, подтверждающие право собственности инвалида 1 группы на жилое помещение;
4. справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности.

Заявления можно подать:

- через «Портал государственных услуг Российской Федерации» - https://www.gosuslugi.ru/

- УСЗН по Ангарскому району, ул. Коминтерна 41.

- МФЦ, Мои документы

За консультацией можете обратиться к юрисконсульту ОССО ОГБУСО «КЦСОН «Веста», предварительно записаться по т.54-13-08

Минтруд России разъяснил, как нужно вносить в индивидуальную программу реабилитации или абилитации (далее-ИПРА) ребенка-инвалида рекомендации о медицинских товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество, с целью их оплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (письмо Минтруда России от 14 февраля 2018 г. № 5284/2018).

Если инвалидность устанавливается ребенку впервые, а у мамы есть сертификат на маткапитал, то вопрос об определении показаний для приобретения указанных товаров рассматривается при формировании ИПРА. Если мама ребенка-инвалида обращается МСЭК повторно, именно с целью определения показаний для приобретения товаров и услуг, то проводится новая медико-социальная экспертиза: специалисты бюро проводят обследование ребенка-инвалида, изучают представленные документы и – если показания есть – включают соответствующие товары и услуги во вновь сформированной ИПРА.

Если предоставленных документов будет недостаточно – составляется программа дополнительного обследования ребенка-инвалида.

При этом если в ИПРА вносятся рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, то родителям нужно представить в бюро МСЭК медицинскую справку с указанием диагноза и решение о нуждаемости в приобретении указанных товаров и услуг, которое принимается на основании справки. Справка не нужна, если заявление о включении медтоваров в ИПРА поступило в течение 1 года с даты выдачи

Механизм распоряжения материнским капиталом на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации детей-инвалидов

 С 1 января 2016 г. за счет средств материнского (семейного) капитала могут быть компенсированы расходы на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Установлен перечень товаров и услуг, расходы на приобретение которых компенсируются.

Алгоритм действий семьи, принявшая решение распорядиться материнским капиталом на эти цели:

На первом этапе семье необходимо обратиться в учреждение медико-социальной экспертизы для внесения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендации о необходимых товарах и услугах из перечня утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р

Перечень
товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
(утв. распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р)

Далее семья может приобретать товары и услуги, сохраняя платежные документы: товарные или кассовые чеки, договоры купли-продажи либо иные документы, подтверждающие оплату. При оплате услуг подтверждающим документом может быть договор об их оказании.

В случае приобретения товара семье необходимо обратиться в управление социальной защиты для подтверждения наличия приобретенного товара. Не позднее 5 дней после обращения представитель органа соцзащиты приходит к семье домой и составляет акт проверки наличия товара, один экземпляр которого остается семье для представления в Пенсионный фонд.

Далее владелец сертификата на материнский капитал может обращаться в Пенсионный фонд за компенсацией соответствующих расходов. Вместе с заявлением на компенсацию средств также подаются следующие документы:

• индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
• документы, подтверждающие расходы на приобретенные товары и услуги;
• акт проверки приобретенного товара для ребенка-инвалида;
• реквизиты счета владельца сертификата в кредитной организации.

В случае положительного решения необходимая сумма из средств материнского капитала поступит на счет владельца сертификата не позднее чем через два месяца со дня принятия заявления.

Важно отметить, что использовать материнский капитал на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов семьи могут сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на материнский капитал. Индивидуальная программа реабилитации при этом должна быть действительна на день приобретения товаров и услуг.

Также следует помнить, что средствами материнского капитала не могут быть компенсированы расходы на медицинские услуги, реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С 1 января 2018 года вступил в законную силу ФЗ от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" Немного конкретики, настоящий закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.В Иркутской области размер данной выплаты составляет 10 390 рублей.

 Право на данные выплаты имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ, в том случае если размер дохода на одного члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал прошлого года. В Иркутской области это 16 200 рублей. 

Хочется обратить внимание на то, что выплата при рождении первого ребенка назначается женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. И подается заявление  с пакетом документов для ее назначения в орган  социальной защиты населения, непосредственно либо через МФЦ. А  заявление с соответствующим пакетом документов о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка  подается  гражданином получившем государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в территориальный орган  ПФ РФ либо через МФЦ, возможно  одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.  Срок подачи заявления о назначении данной выплаты  в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Указанная выплата назначается на один год.В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

1) в отношении одного ребенка - в орган  социальной защиты населения.

2) в отношении второго ребенка - в территориальный орган ПФ РФ.

Кстати, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка будет осуществляться территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации за счет средств материнского (семейного) капитала. При этом размер материнского (семейного) капитала ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты.В случае если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала меньше размера ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на текущий месяц.

 В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

11. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;

2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Лето, сезон отпусков и отдыха многих граждан РФ, рекомендации как обезопасить себя и своих близких от негативных последствий, чтобы отдых не был омрачен ненадлежащим оказанием услуг.

Как узнать в какие страны небезопасно ехать отдыхать?

Если вы планируете поездку, то можете ознакомиться с данной информацией на сайте Ростуризма http://www.russiatourism.ru, где публикуется актуальная информация. Также туристическая фирма, где вы собираетесь приобретать турпродукт, обязана проинформировать о возможных рисках.

Как правильно выбрать турфирму?

Чтобы сделать правильный выбор турфирмы, турист должен иметь всю необходимую и достоверную информацию обо всех деталях тура. Рекомендуем внимательно изучать условия договора о реализации туристского продукта, так как одним из признаков, по которым можно определить уровень турфирмы, является юридически грамотно составленный договор об оказании туристских услуг и способность турфирмы учитывать предложения самого туриста, если какие-либо положения в нем его не устраивают. При заключении договоров вы можете убедиться в том, внесен ли туроператор, указанный в договоре, в Единый Федеральный реестр туроператоров. Сведения Реестра размещены в свободном доступе на сайте Ростуризма (www.russiatourism.ru).

Как вернуть деньги за не оказанные услуги туроператором?

Если указанные в договоре услуги не были оказаны или имели ненадлежащее качество, турист имеет право требовать:

- соответствующего уменьшения стоимости услуг, например, возврата стоимости оплаченной, но не проведенной экскурсии;

- возмещения понесенных им расходов, связанных с недостатками оказанной услуги;

- компенсации морального вреда;

- выплаты неустойки, например, при несвоевременном оказании услуг.

В случае отказа в возврате внесенных в счет договора денежных средств при невозможности совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства), потребитель имеет право потребовать предоставления ему информации о реальных расходах исполнителя, понесенных им в интересах конкретного лица.

Для возврата денежных средств за оплаченные, но не оказанные туроператором услуги необходимо обратиться с претензией к туроператору. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Если исполнитель услуг в добровольном порядке не согласился вернуть деньги, необходимо обратиться для защиты своих прав в суд.

Что нужно делать, если у туриста возникли претензии к качеству оказания туруслуги?

Возникшие в поездке проблемы можно попытаться разрешить на месте. Для этого следует обратиться к представителю турфирмы, с которой заключен договор о реализации туристского продукта либо к представителю принимающей стороны. Если сразу проблему разрешить не удалось, необходимо зафиксировать факт нарушений своих прав, оформив соответствующим образом претензию, к претензии необходимости приложить копии документов, подтверждающих факт нарушения.

Положениями ст.10 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлен обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования споров, но только в отношении туроператоров и качества туристского продукта. Несоблюдение такого порядка при предъявлении гражданского иска туроператору является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения согласно положениям ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении в турфирму с претензией турист должен четко сформулировать свои требования (к примеру, можно расторгнуть договор и потребовать возместить убытки либо соразмерно уменьшить цену путевки и т.д.), так как от этого может зависеть, получит ли турист неустойку за просрочку его требований или нет.

Претензия может быть составлена в произвольной форме и должна быть вручена под расписку турфирме, а если фирма отказывается принимать претензию, то следует направить ее по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Многие турфирмы стараются не доводить конфликт с туристом до суда, что в результате оправдывает себя, так как расходы фирмы в таком случае могут быть значительно ниже. К претензии необходимо приложить все копии документов, свидетельствующих о ненадлежащем качестве оказанных услуг.

В качестве доказательств причинения убытков могут быть представлены любые документы (оплата счетов за гостиницу; если оплачивалось питание, - счета из кафе; разницу в категории отелей можно подтвердить прайс-листами, где указываются стоимость номеров и категория и т.п.). Фотоснимок также является доказательством. В судебной практике фотографии используются для доказательства недостаточной комфортабельности номера или каюты. Доказательством также могут служить показания свидетелей в судебном заседании. Если свидетель не может явиться на судебное заседание, то его показания могут быть оформлены у нотариуса.

Требования, предъявляемые к порядку выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации утверждены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828. Приказом МВД России от 30 11 2012 года № 391 утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
• от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Выдача, замена паспортов:

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин представляет:

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (форма), заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником (государственным служащим, работником подразделения). Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения.
• Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.
• Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
• Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
• Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).
• Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.
Для замены паспорта гражданин представляет:

• Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
• Две личные фотографии установленного образца;
• Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828
• Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
• Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

• достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;
• изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
• изменение пола;
• непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случаях хищения, утраты паспорта гражданина Российской Федерации:

При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.
При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, предусмотренный приложением № 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29 августа 2014 года N 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах МВД».
В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).

Требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги по регистрации и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации:

Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии, к собственнику жилого помещения.

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии, к собственнику жилого помещения.

Ограничения в получении государственной услуги

В соответствии с законодательством Российской Федерации право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:

• призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
• осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
• признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
• смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
• выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда:
• обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
• паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия;
• свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6;
• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Соблюдение нескольких простых правил, которые  помогут и облегчат процесс реализации защиты прав и их восстановления.

Досудебный порядок защиты.

Шаг 1. Устанавливаем факт нарушения прав потребителя:

Если вы купили некачественный товар или воспользовались подобной услугой, надо установить, в чем заключаются их плохие потребительские свойства. Это могут быть различные факторы, исключающие дальнейшее пользование.

Какие нарушения могут стать основой для написания претензии:

- истек срок годности товара или он вам не подошел по размеру, но продавец отказывается заменить;

- вы купили бракованный прибор, но продавец не хочет его направлять на экспертизу и менять;

- вас не устроило обслуживание в парикмахерской, ресторане или химчистке.

Защита прав потребителей распространяется даже на интернет-магазины, поэтому не оставайтесь со своей проблемой один на один — воспользуйтесь консультацией юриста, который поможет сформулировать правильно факт нарушения в претензии.

Шаг 2. Извещаем продавца о своих претензиях:

С непригодным товаром идем в магазин и вежливо излагаем все свои претензии продавцу или менеджеру. Предлагайте заменить товар или вернуть деньги. Если они не хотят вас даже слушать либо начинают ссылаться на хозяина торговой точки, которого сейчас нет, смело переходите к следующему шагу.

Шаг 3. Составляем письменную претензию:

Вам не вернули деньги и не заменили товар — излагайте свою претензию на бумаге в двух экземплярах. Один вручайте менеджеру и требуйте, чтобы он поставил отметку о приеме на другом, который заберете. Отказывается? Направляйте по почте с уведомлением. Просроченные продукты несите в Роспотребнадзор и пишите там заявление.

Претензию можно писать в произвольной форме с указанием Ф.И.О. заявителя, причины обращения, предъявляемых требований и сроков их исполнения. На этом этапе лучше воспользоваться юридической помощью специалистов.

Шаг 4. Собираем пакет документов:

Недостаточно отправить одну только претензию, пусть и составленную грамотно, в ней отражаем свое твердое намеренье обратиться за защитой своих прав в суд. К ней нужно обязательно приложить копии документов, подтверждающих факт покупки товара именно в этом магазине: чеков, квитанций, гарантийных талонов. Если в установленный срок вы не получите ответа или он вас не удовлетворит — обращайтесь в суд.

Если выиграете в суде, то получите компенсацию за некачественный товар или услугу.

4 полезных совета по защите прав для потребителя, которые помогут облегчить задачу отстаивания своих прав:

Совет 1. Всегда требуйте чек на покупку:

При совершении любых покупок требуйте чек. Это значительно облегчит предъявление претензий торговой точке в случае обнаружения некачественного товара.

Требуйте чек на покупку.

Помните, отсутствие чека не считается основанием для отказа в предъявлении требований, но вам придется каким-то образом доказать, что вы совершили покупку именно в этом магазине.

В частности, это товарные накладные, чеки и по ним определить, приобретен товар в этом месте или в каком то другом.

Совет 2. Обратите внимание на наличие гарантии:

Сложные технические товары, а также обувь и некоторые виды одежды всегда имеют гарантийный срок, установленный производителем.

В магазине вам обязаны выдать гарантийный талон на такие изделия с отметкой о дате продажи. Иногда магазины за дополнительную плату увеличивают гарантийный срок. Пользоваться этим предложением или нет — дело ваше.

Совет 3. Соблюдайте правила эксплуатации приобретенного товара:

Соблюдать правила эксплуатации изделия нужно обязательно. Ознакомьтесь с ними в первый же день использования товара. Главная причина отказа в замене — нарушение этих правил потребителем. Не давайте дополнительного повода отказать вам, относитесь к товару бережно, соблюдайте инструкции к применению. Любые повреждения будут трактоваться не в вашу пользу.

Совет 4. Постарайтесь оплачивать большие покупки с помощью кредитной карты:

Оплата в безналичном виде гарантирует то, что сделка будет зафиксирована в вашем банке. В этом случае продавец не сможет заявить, что не продавал вам товар, даже если вы потеряете чек. Единственное неудобство — вернуть деньги вам смогут тоже только на карту. На это понадобится некоторое время.

Заключение:

Защита прав потребителей должна стать самым обычным делом. Если каждый пострадавший от произвола будет отстаивать свои права, качество товаров в магазинах и оказываемых услуг в столовых, кафе, поликлиниках будет неизменно повышаться.